Lateo.net - Flux RSS en pagaille (pour en ajouter : @ moi)

🔒
❌ À propos de FreshRSS
Il y a de nouveaux articles disponibles, cliquez pour rafraîchir la page.
À partir d’avant-hierAnalyses, perspectives

A Travelogue of Electoral Donbass

Par : AHH

Donetsk, Avdeyevka, Mariupol – on the Road in Electoral Donbass

By Pepe Escobar at Sputnik.

They have waited 10 long, suffering years to vote in this election. And vote they did, in massive numbers, certifying a landslide reelection for the political leader who brought them back to Mother Russia. VVP may now be widely referred to as Mr. 87%. In Donetsk, turnout was even higher: 88,17%. And no less than 95% voted for him.

To follow the Russian electoral process at work in Donbass was a humbling – and illuminating – experience. Graphically, in front of us, the full weight of the collective West’s relentless denigration campaign was instantly gobbled up by the rich black soil of Novorossiya. The impeccable organization, the full transparency of the voting, the enthusiasm by polling station workers and voters alike punctuated the historical gravity of the political moment: at the same time everything was enveloped in an impalpable feeling of silent jubilation.

This was of course a referendum. Donbass represents a microcosm of the solid internal cohesion of Russian citizens around the policies of Team Putin – while at the same time sharing a feeling experienced by the overwhelming majority of the Global South. VVP’s victory was a victory of the Global Majority.

And that’s what’s making the puny Global Minority even more apoplectic. With their highest turnout since 1991, Russian voters inflicted a massive strategic defeat to the intellectual pigmies who pass for Western “leadership” – arguably the most mediocre political class of the past 100 years. They voted for a fairer, stable system of international relations; for multipolarity; and for true leadership by civilization-states such as Russia.

VVP’s 87% score was followed, by a long shot, by the Communists, with 3.9%. That is quite significant, because these 91% represent a total rejection of the globalist Davos/Great Reset plutocratic “future” envisioned by the 0.001%.

Avdeevka. Ukrainian Nazi vehicle – literally.

Avdeyevka: Voting Under Total Devastation

On Election Day Two, at section 198 in downtown Donetsk, not far from Government House, it was possible to fully measure the fluidity and transparency of the system – even as Donetsk was not spared from shelling, in the late afternoon and early evening in the final day of voting.

Afterwards, a strategic pit stop in a neighborhood mini-market. Yuri, an activist, was buying a full load of fresh eggs to be transported to the nearly starving civilians who still remain in Avdeyevka. Ten eggs cost the equivalent of a dollar and forty cents.

Side by side with Pushkin: The extraordinary Ludmilla Leonova in Yasinovata, the main polling station in town.

At Yasinovata, very close to Avdeyevka, we visit the MBOU, or school number 7, impeccably rebuilt after non-stop shelling. The director, Ludmilla Leonova, an extraordinary strong woman, takes me on a guide tour of the school and its brand new classrooms for chemistry and biology, a quaint Soviet alphabet decorating the classroom for Russian language. Classes, hopefully, will resume in the Fall.

Close to the school a refugee center for those who have been brought from Avdeyevka has been set up. Everything is spotlessly clean. People are processed, entered into the system, then wait for proper papers. Everyone wants to obtain a Russian passport as soon as possible.

For the moment, they stay in dormitories, around 10 people in each room. Some came from Avdeyevka, miraculously, in their own cars: there are a few Ukrainian license plates around. Invariably, the overall expectation is to return to Avdeyevka, when reconstruction starts, to rebuild their lives in their own town.

Then, it’s on the road to Avdeyevka. Nothing, absolutely nothing prepares us to confront total devastation. In my nearly 40 years as a foreign correspondent, I’ve never seen anything like it – even Iraq. At the unofficial entry to Avdeyevka, beside the skeleton of a bombed building and the remains of a tank turret, the flags of all military batallions which took part in the liberation flutter in the wind.

Avdeevka.

Each building in every street is at least partially destroyed. A few remaining residents congregate in a flat to organize the distribution of essential supplies. I find a miraculously preserved icon behind the window of a bombed-out ground floor apartment.

Avdeevka. The icon by the window that survived everything.

AVDEEVKA. A local resident who refuses to leave.

FPVs loiter overheard – detected by a handheld device, and our military escort is on full alert. We find out that as we enter a ground floor apartment which is being kept as a sort of mini food depot – housing donations from Yasinovata or from the military – that very same room, in the morning, had been converted into a polling station. That’s where the very few remaining Avdeyevka residents actually voted.

A nearly blind man with his dog explains why he can’t leave: he lives in the same street, and his apartment is still functional – even though he has no water or electricity. He explains how the Ukrainians were occupying each apartment block – with residents turned into refugees or hostages in the basements – and then, pressed by the Russians, relocated to nearby schools and hospitals until finally fleeing.

Avdeevka. He will NOT leave.

The basements are a nightmare. Virtually no light. The temperature is at least 10 degrees Celsius lower than at street level. It’s impossible to imagine how they survived. Another resident nonchalantly strolls by in his bicycle, surrounded by derelict concrete skeletons. The loud booms – mostly outgoing – are incessant.

Avdeevka. The miraculously preserved church of Mary Magdalen.

The miraculously preserved church of Mary Magdalen.

The miraculously preserved church of Mary Magdalen.

Then, standing amidst total devastation, a vision: the elegant silhouette of the Church of Mary Magdalen, immaculately preserved. Dmitry, the caretaker, takes me around; it’s a beautiful church, the paintings on the roof still gleaming under the pale sunlight, a gorgeous chandelier and the inner chamber virtually intact.

View of Mariupol from within the Pakrovska Church — with Azovstal and the Russian Sea of Azov in the background

The Mariupol Renaissance

The final election day is spent in Mariupol – which is being rebuilt at nearly breakneck speed: the new railway station has just been finished. Voting is seamless at school number 53, housing district 711. A beautiful mural behind the ballot box depicts the sister cities St. Petersburg and Mariupol, with the legendary Scarlet Sails from the Alexander Green story right in the middle.

Mariupol. School 53. Complete with gentleman on the voting booth, ballot box and a lovely painting featuring a ship with red sails…

I revisit the port: international cargo is still not moving, only ships coming from the Russian mainland. But the first deal has been reached with Cameroon – fruits in exchange with metals and manufactured products. Several other deals with African nations are on the horizon.

The Pakrovska church, a Mariupol landmark, is being carefully restored. We are welcomed by Father Viktor, who hosts lunch for a group of people from the parish, and a fine conversation ensues ranging from Christian Orthodoxy to the Decline of the West and the LGBT agenda.

We go to the roof and walk around a balustrade offering a spectacular 360-degree view of Mariupol, with the port, the destroyed Azovstal iron works and the Russian Sea of Azov in the deep background. The massive church bells ring – as in a metaphor for the resurrection of a beautiful city which has the potential to become a sort of Nice in the Sea of Azov.

Mariupol. Azovstal with the restored monument to the Great Patriotic War – restored by Wagner – in the foreground.

Back in Donetsk, going to a “secret” school/museum only 2 km away from the line of fire – which I first visited last month – has to be canceled: Donetsk continues to be shelled.

With Avdeyevka in mind, as well as the shelling that refuses to go away, a few questions on numbers pop up on the long 20-hour drive back to Moscow.

In Chechnya, led by uber-patriot Kadyrov, turnout was 97%. And no less than 99% voted for VVP. So, unlike in the past, forget about any ulterior attempt at a color revolution in Chechnya.

Same pattern in the Caucasus, in the region of Kabardino: turnout was 96%. No less than 94% voted for VVP.

Between Kazakhstan and Mongolia, in Tuva, turnout was 96%. And 95% voted for VVP. In the autonomous Yamal-Nenets, turnout was 94%. But VVP got “only” 79% of the votes. In lake Baikal, Buryatia had 74% turnout and 88% of votes for VVP.

The key, once again, remains Moscow. Turnout, compared to other regions, was relatively low: 67%. Well, Moscow is still largely Westernized and in several aspects ideologically globalist – thus more critical than other parts of Russia when it comes to the patriotic emphasis.

Avdeevka. Nella zona pericolosa. Gli FPV indugiano nel cielo. Foto del giovane fotoreporter Denis Grigory.

And that brings us to the clincher. Even with the resounding success of Mr. 87%, they will never give up. If there ever is a minor chance of a successful Hybrid War strategy provoking a color revolution, the stage will be Moscow. Quite pathetic, actually, when compared to the images of Mr. 87% saluted by a packed Red Square on Sunday like the ultimate rock star.

The Kremlin is taking no chances. Putin addressed the FSB and went straight to the point: attempts to sow interethnic trouble – as a prelude to color revolutions – must be strictly suppressed. The FSB will go for the next level: traitors will be identified by name and targeted without a statute of limitations.

After the electoral euphoria, no one really knows what happens next. It has to be something hugely significant, honoring the historical VVP electoral landslide. He has carte blanche now to do anything. Priority number one: to finish once and for all with the Hegemon-built terror mongrel that has been attacking Novorossiya for 10 long years.

African Observers of Russian Presidential Elections

Par : AHH

Those who travel to Russia and see the reality for themselves, from any part of the world, are consistently astounded and pleased with what they see. This consistent discrepancy between reality and media-driven myth underlines the potency of the mindwashing western Big Lie Media, which most of humanity continues to foolishly imbibe.




Visiting Russia is a key antidote, until the Global South / Global Majority drops safeguards against western media, referred to as “informational hygiene” by Russians. Otherwise Forever Wars are permanently baked in as this Big Lie Media forever sews discord, false impressions between natural allies, and works to divide humanity along false lines.

An interesting pattern developed during yesterday’s first of three main voting days. Let the following 11 African election observers from 10 different African countries tell you in their own words. The selections are from the Sputnik Africa Telegram channel.

International observers for the Russian presidential elections plan to visit at least 52-53 regions, they will be provided with all the necessary assistance, said the head of the Central Election Commission, Ella Pamfilova. Currently 333,600 people are monitoring the Russian presidential election, including over 700 from 106countries,” Pamfilova noted.
The process of voting is “proceeding normally,” she added.”

💠Everything you need to know about Russia’s 2024 presidential elections

Russian citizens will head to the polls on March 15-17 to vote in 2024 presidential election. There are 112.3 million eligible voters inside Russia, and around 1.9 million eligible voters reside abroad. Voter turnout is expected at 71%, as per the Russian Public Opinion Research Center (VCIOM).

What’s new about 2024 elections?
E-voting, a remote electronic voting system, is being used for the first time to elect a Russian president. Voters in 29 Russian regions will be able to cast their ballots remotely.
🔹Electronic ballot processing system uses a special scanner to read and process marked paper ballots and tally the results.
🔹Mobile Voter mechanism provides online voting.
🔹Elections state automated system is information software that ensures that ballots are counted in an accurate and rapid manner.

There are four candidates vying for the top office:
🔸Self-nominated candidate and incumbent President of the Russian Federation Vladimir Putin;
🔸Communist Party nominee Nikolay Kharitonov;
🔸Liberal Democratic Party nominee Leonid Slutsky;
🔸New People party nominee Vladislav Davankov.

Who will observe the voting process?
🔸Election observers are Russian citizens who monitor compliance of election procedure with the law, supervise the process and record possible violations.
🔸200 parliamentary international observers have been accredited to monitor the elections in Russia, delegations from 36 countries are already arriving.

👉 Follow this link to learn more

≈≈≈≈≈≈

💠A Kenyan observer for the Russian presidential elections, who’s watching the voting process in Russia’s city of Perm told Sputnik that “the election process has started well” and “the election officials are well set”

“It’s very cold, [but] I am very happy to be here,” he added.

💠Fast and secure procedure: a Burundian observer appreciates the advantages of voting electronically in the Russian presidential election

“When I was told what happens electronically, I congratulated you, I saw that you had succeeded,” President of the National Assembly of Burundi, Honorable Gelase Daniel Ndabirabe, told Sputnik Africa.

Ndabirabe noted that once a person is identified in the system, the voting process takes “very little time,” adding that such an option saves “a lot of time and energy” for people.

Lastly, the observer praised the excellent security of the electronic voting.

“I was told that to date there have been no complaints about the security of the electronic trial. Which is another great success, because that’s what’s so frightening. I say: “congratulations”. Because there can’t be any hacking. That’s a very good thing,” Ndabirabe concluded.


💠Cameroonian observer speaks about Russian presidential election. African observers who are inspecting polling stations across Russia will return home genuinely satisfied with what they have seen, Serge Espoir Matomba, the first secretary of the Cameroonian United People for Social Renovation, told Sputnik Africa.

According to him, at a time when “the world wants to be multipolar, we have an obligation to know what’s going on without waiting to be told what’s going on. There is this growing misinformation that is being used today as a lever for manipulation.”

“That is why I am in Moscow today, to see with my own eyes how the elections are going, how the buzz around the elections is going, how the process itself is being set in motion,” Matomba said.

“The image that Africa has often had of Russia in the past is changing exponentially,” the politician concluded. “Africans are now realizing that Russia is not the country they were presented with. And that’s a good thing.”

💠 An observer from Kenya in the Kherson region praised the Russian electronic voting system

“In Russia you can vote from home. In other countries, especially in African countries, with electronic voting you have to go to the polling station to register,” said Ezekiel Kanagi Mutes.


💠 “Absolutely fair”: Ethiopian observer impressed by Russian presidential elections

“Really, it is well planned, well organized. I have seen the voters, how they are electing. As to my observation up to now, it is absolutely fair. I appreciate it,” Dr. Petros Woldegiorgis, an observer from Ethiopia and President of Bonga University, told Sputnik Africa.

He particularly noted the accessibility measures in place, including the option for citizens in distant locations to vote via telephone—a novel experience for him.

“The general feeling I have is wonderful,” the observer remarked. “From Alpha to Omega, what I have seen now, honestly speaking, I’m very much excited.”

💠 🇷🇺🗳🇹🇿 “Very open and freely”: Tanzanian observer from the ruling party on the Russian presidential election

“The voting process here is very interesting. […] It takes very small time, just 3 to 5 minutes you are done, is very open and freely,” Joseph Mgaya told Sputnik Africa.

Furthermore, the observer pointed out that Russian citizens are voting “freely” and they can do it in every corner of the country – you just need to have an ID with you.

Mgaya also praised the “high-end” online voting technology that simplifies the whole election process.

“I’m very interested in it because it’s high-end [and] […] it’s very open,” he added.


💠 “The process is more than transparent”: Comorian observer on presidential elections in Russia

The Russian presidential election has a number of advantages, including security cameras to ensure transparency, candidate representatives at each polling station, “a more efficient electronic system combined with a reliable manual system,” Ahmed Said Mdahoma, head of the Independent National Electoral Commission of the Comoros, told Sputnik Africa.

He also noted “maximum” security to ensure the calm of the electoral process and “constant communication at the level of the Central Electoral Commission to inform citizens, observers and actors about the electoral process.”

In addition, Mdahoma emphasized a 3-day voting period that would allow “everyone who wants to exercise their right to vote to find the right time” to do so.


💠 Chairman of CAR National Electoral Commission praises organization of Russian presidential elections

Mathias Moruba visited three polling stations in Russia and noted their compliance with international electoral standards, the Russian Embassy in the Central African Republic (CAR) said.

According to the embassy, the delegation from the Central African Republic arrived in Russia to observe the presidential election at the invitation of the Russian Central Election Commission.


💠 “Russia is already ahead,” says Madagascan observer on electronic voting in Russia

Russia’s presidential election is taking place “calmly and also within the norm,” which has highlighted some advances, such as automated voting, which saves voters’ time, Ralaisoavamanjaka Andriamarotafikatohanambahoaka, the first general rapporteur of Madagascar’s Independent National Electoral Commission, told Sputnik Africa.

“The computerized system is a novelty. The whole world will choose this system. The choice of the virtual system, which the majority of people will make, is mainly to save time for them,” the observer explained.

He added that “it’s obvious that we’ve respected the principle of electoral sovereignty and the electoral norm in Moscow and Russia in general.”
[His name is not a typo!! Another example here.]


💠🇷🇺🗳🇦🇴 “No violations”: an observer from Angola about the Russian presidential elections

“We didn’t find any problems, no violations. [Everything went] very well, without problems. And everything was peaceful,” said Manuel Camati, member of the National Electoral Commission of Angola.

He also noted that elections are part of the sovereignty of each state, and therefore it was important for him to be personally present in this process.

Speaking about the technological innovations of the Russian elections, Camati said that they help to quickly resolve any issues, and the electronic voting option allows “to minimize the number of errors and speed up electoral processes.”


💠🇷🇺🇲🇱 Voting in Russia “proceeding normally, as in other countries,” says Malian observer

The ability to vote electronically is important for people who cannot travel, such as the disabled and the elderly, Nana Aïcha Cissé, the first vice-president of Mali’s Network of Women Parliamentarians, told Sputnik Africa.

She came to observe the elections in Russia for the first time and said she was impressed by the organization.

The observer also called Mali “a friend of Russia,” noting that “people know Russia, they know the ties that exist between Mali and Russia, and that’s very important.”

The End of the US Republic?

Par : AHH

For GlobalSouth.co by Peter Koenig

Texas – US Border Conflict
Programmed Civil War – Martial Law – Suspended November 2024 US Presidential Elections?
Peter Koenig
30 January 2024

Remember, a commentator at the WEF Davos24 some ten days ago, asked something to the extent, “How to avoid an undesired person being elected President?” – No names were named, but it was obvious, the undesired person for the globalist crowd was the non-globalist, nationalist, “Make America Great Again” (MAGA), former President Donald Trump.

Everybody knows, he is the anti-globalist elephant in a room of a globalist cabal. Perhaps the answer to the question was prepared in a closed-door session – and is unfolding rather fast, as we follow the happenings at the Texas-Mexican border.

Is there a False Flag in the making?

If we believe the mainstream media, “Republican” Governor Greg Abbott from Texas sent the State National Guard to defend the Texan 2,000 km (1,200 miles) border with Mexico. Did he really?

Unlikely. He sent his National Guard only to defend the official border entry at Eagle Pass and maybe one or two others along the 2,000 km long border.

The influx of illegal Mexicans into Texas is not new. Abbott could have started with border protection already in 2021 – a record year of illegal Central American immigrants (not just Mexicans) into the US via Texas. That record was exceeded in 2023 with as many as 2.5 million illegal immigrants (official stats) into Texas. See: The Texas Tribune.

Unofficial figures are quoted as high as 6 million.

In January 2024, “Democrat” President Biden contradicts “Republican” Governor Abbott and requests border control agents to access a river front park, near Eagle Pass, a crucial border crossing point, now supposedly being guarded by razor wires built by Texas National Guards, and by the Texan guards themselves. Biden wants this “crucial border crossing park” being controlled by federal Border Control Agents. Biden is known to be lax with immigration.

“Illegal immigrants” love President Biden, as can be seen in the “shadow crossing” 40-min. video, below.

Is this a real clash between Texas and the US National Government?
Or a fake clash?

Ms. Linda from WGON TV News, says there are “strange things” going in at the Texan border. She asked,

Are we being played about the Texas border?”

To make her point, she shows a brief video clip, depicting just about half a mile (800 m) of fenced border (called the Trump-fence), showing three unprotected border-crossings. The entire 2000 km Texas-Mexico border has 28 official (protected) crossings – and what it looks like maybe up to hundred gateless openings in the wall. See:  ARE WE BEING PLAYED ABOUT THE TEXAS BORDER

Another video by two investigative journalists following the migration route all the way to Colombia, where mafias are organizing mass-migration from South and Central America being funded apparently by the UN system, to Mexico and through the Texan border, where the news cameras are focusing only on the official border crossings, but not on the unprotected open doors in the wall. See this 40-min video.

The video commentator at about min. 37, says that

“The United States is in a state of undeclared war. The United Nations and associated organizations are actively working to dissolve the American Republic by an industrial scale weaponized migration program”…. “Cartels control the southern border. And every day thousands of military age young men enter the Southern border.”

The video portrays a picture of the 17 UN Sustainable Development Goals (SDG) with the symbol of UN Agenda 2030. You may recall that the WEF’s Great Reset and UN Agenda 2030 go hand in hand, and that in 2019, Klaus Schwab, WEF Chairman and CEO signed an illegal contract with Antonio Guterres, UN Secretary General, on a Cooperation Agreement.

The video is accompanied by a text box giving more details on UN and associated organizations that provided help for the flood of destabilizing immigration to the US.

Does Governor Abbott not know about what is going on at the Texan border?

Mr. Abbott is a WEFer. He is closely linked to Klaus Schwab and the WEF. It is, therefore, likely that rather than being in a clash, Abbott and Biden work together to destabilize the US, bringing about a crisis that could well incite a civil war.

This would be reason enough for the Biden Administration to declare Martial Law – and under Martial Law the US Constitution allows suspension of Presidential elections.

It is also telling, that this happens just a few days after closing of WEF Davos24, where such matters were likely discussed behind closed-doors.

Suspension of elections – wouldn’t that be the perfect answer to the question asked during one of the more than 100 WEF meeting, “What can we do to avoid that the wrong person is elected President?”

While the border clash, the migration crisis is real for the American people, the apparent confrontation between Governor Abbott and President Biden smells more like a “False Flag”.

The Texas Government under agreements with other Governors, is quietly transporting illegals to other US States.

The WEF and its globalist elite cohorts cannot allow a nationalist President to take over, as would be Donald Trump, interrupting Agenda 2030 and the Great Reset. They need a Globalist government – à la Biden, or maybe a come-back Barack Obama, or even Michelle Obama – to carry the diabolical globalist agenda through. – And that much faster than 2030.

The Reset’s / UN Agenda 2030 principal goal, population reduction, is going on – through the experimental” covid vaxxes, slowly over years, sudden deaths, turbo-cancers, reducing auto-immune systems, drastically lowering fertility – and more.

But what still needs to be put in place for total control of the survivors – the transhumans, cyborgs and robots – is the perfect slave-yard through full digitization, AI, programmable Central Bank Digital Currency (CBDC) – in brief, the Fourth Industrial Revolution.

A civil war in the US would have devastating consequences not only for the people of the United States, but it would also have disruptive and destructive consequences throughout the western world.

And as if the ruling elite would know about the plot that could result in civil war, the US insurance companies have changed their Terms as of 1 January 2024, no longer covering damages caused by “War, Riot, or Insurrection, declared or non-declared”. See this video.

This may well be the plan behind the WEF’s theme “Rebuilding Trust”. It may also be the WEF’s last effort to rebuild trust, since before such planned unrest occurs, people in the United States may wake up to “being played about the Texas border”, as so adroitly expressed by Linda, the commentator of WGON TV News. And it may also be the end of the WEF – and 8 billion people around the world would be cheering.

——-


Peter Koenig is a geopolitical analyst and a former Senior Economist at the World Bank and the World Health Organization (WHO), where he worked for over 30 years around the world. He lectures at universities in the US, Europe and South America. He writes regularly for online journals and is the author of Implosion – An Economic Thriller about War, Environmental Destruction and Corporate Greed; and  co-author of Cynthia McKinney’s book “When China Sneezes: From the Coronavirus Lockdown to the Global Politico-Economic Crisis” (Clarity Press – November 1, 2020)

Peter is a Research Associate of the Centre for Research on Globalization (CRG).
He is also a non-resident Senior Fellow of the Chongyang Institute of Renmin University, Beijing.

La diplomatie française est prisonnière de l’hyper présidentialisme d’Emmanuel Macron

À l’heure où Stéphane Séjourné vient de succéder à Catherine Colonna au Quai d’Orsay, il ne paraît pas superflu d’esquisser un panorama de la situation de la France et de ses Outre-mer à l’international. Disons-le tout de go, la météo diplomatique n’est pas au beau fixe sur plusieurs fronts : celui, d’abord, de nos relations avec plusieurs pays du continent africain auprès desquels la France a accusé ces derniers mois une perte d’influence considérable ; celui des relations franco-américaines avec en toile de fond le conflit russo-ukrainien et le spectre d’une attaque de Taïwan par la Chine. Ces deux tableaux autorisent à faire un bilan plus que mitigé de la diplomatie macronienne qui s’est vue reprocher, dans des situations pourtant distinctes : incohérence, manque de fiabilité, improvisation, paternalisme et arrogance.

Cette communauté de reproches est d’autant plus frappante à souligner qu’elle a des sources distinctes (chefs d’État, commentateurs de la vie politique et internationale, anciens ambassadeurs, anciens ministres…) et converge vers la personne même du président. En effet, c’est davantage à ce dernier qu’à sa dernière ministre des Affaires étrangères qu’il faut, semble-t-il, imputer ce triste constat qu’a cristallisé l’absence de nombreux chefs d’État ou de personnalités de premier plan lors du Sommet pour la Paix tenu à Paris en novembre dernier. Une partie de notre ancien personnel diplomatique, plusieurs chefs d’État étranger—à l’exception notable de Narendra Modi en Inde —, de nombreux fonctionnaires du ministère en désaccord avec la suppression du corps diplomatique, n’ont pas été, c’est peu dire, enthousiastes, devant les initiatives emphatiques et non-coordonnées prises unilatéralement par le chef de l’État, tel le projet de coalition internationale contre le terrorisme lancé lors d’une déclaration conjointe avec Benjamin Netanyahou au cours d’une visite en Israël le 24 octobre 2023.

 

Le problème majeur de la diplomatie française en ce début 2024, c’est le président lui-même

Le problème majeur de la diplomatie française en ce début 2024, c’est ainsi le président lui-même, en raison de l’interprétation maximaliste — bonapartiste, faudrait-il ajouter ? — qu’il fait de la fonction présidentielle dans le sillage de De Gaulle. On peut identifier, dans la pratique, et ce depuis maintenant six années consécutives— bien que sous l’ère Le Drian les envolées solitaires d’Emmanuel Macron aient été moins frappantes—, ce que je qualifierais volontiers d’abus de la fonction présidentielle.

C’est dans le droit fil de la doctrine gaulliste, qui fait des relations avec l’étranger le domaine réservé du président, quitte à déclencher maints accrocs et tiraillements avec nos alliés, que se situe Emmanuel Macron qui ajoute à ce parti pris une dose d’idéalisme allemand et de Descartes mal digéré qu’on pourrait résumer par une parodie du Cogito : « Je pense et je me pense, donc j’agis. »

Raymond Aron, en rupture de ban avec la tendance idéaliste de la philosophie française, fustige, tout au long de ses Mémoires, l’attitude solipsiste qu’est celle du Général, attitude qui ne va pas sans un « culte de la personnalité » tôt perçu et rejeté par Aron, dès son arrivée à Londres en 1940. De tels traits ne se retrouvent-ils pas chez le président actuel ? Certainement, mais ils sont encore hypertrophiés et intensifiés par une carence en autorité qui, elle, faisait moins défaut au Général, auréolé par ailleurs d’un prestige moral et politique non usurpé.

Dans le domaine des relations internationales, comme sur bien d’autres volets de la politique intérieure française, c’est l’hyper-verticalité des décisions prises par le locataire de l’Élysée qui apparaît ainsi comme un continuum délétère. Un gaullisme outré et un gaullisme survolté, tel apparaît le macronisme dans la manière, ô combien théâtrale, par ailleurs, de gérer les relations internationales. Ce faisant, il s’oppose aux tenants d’un libéralisme politique cohérent qui privilégierait davantage de collégialité et de concertation dans les initiatives, et tenterait véritablement de donner vie et voix au Parlement en matière de politique extérieure.

Macron se prétend pourtant libéral… Que faut-il donc comprendre ? Que c’est la transgression, comme méthode, qui définit son exercice du pouvoir, et que le macronisme, tout comme le gaullisme, ont très peu rimé avec « libéralisme » au sens politique du terme qu’on rappellera avec Aron :

La philosophie libérale ou démocratie est une philosophie du respect de l’homme. À ce titre elle n’est donc nullement liée à une conception individualiste de la société. Bien loin de nier les communautés réelles, elle apprend à chacun à se connaître dans un monde dont il n’est ni le centre ni le tout.

Rien d’un Benjamin Constant, donc, chez l’auteur de Révolution. ses convictions européennes auraient certes pu, et dû, faire signe vers celles de Germaine de Staël, mais là encore la pratique du président en matière de relations internationales est bien trop proche de celle de Bonaparte dans la manière martiale qu’il a de paraître imposer les volontés françaises à nos voisins, qui se méfient d’ailleurs toujours d’un penchant bien français vers l’autoritarisme. Entre De Staël et Bonaparte, il y a une contradiction manifeste, et originelle. Force est de constater que la formule d’un bonapartisme staëlien (ou constantien) ne marche pas. Il serait grand temps d’en tirer les conséquences en cessant de cultiver des oxymores.

 

L’inexistence du Parlement quant aux choix de politique étrangère place la France dans une situation d’anomalie vis-à-vis des autres démocraties occidentales

Pour revenir au rôle du Parlement, son inexistence quasi-complète quant aux choix de politique étrangère — il est à peine, voire pas du tout consulté, et son vote n’est pas requis — place assez nettement la France dans une situation d’anomalie vis-à-vis d’autres démocraties occidentales. Le fait qu’il ait fort peu voix au chapitre nous affaiblit sur le long terme : l’exécutif non pas fort, mais presque tout-puissant, donnant l’illusion d’une plus grande efficacité, ce qui est de plus en plus discutable.

Cet hyper-gaullisme pratiqué par Emmanuel Macron, tant sur la forme que sur le fond, apparaît d’autant plus, en raison de la guerre entreprise par la Russie contre l’Ukraine. Et c’est sur la manière dont la France se positionne à l’égard de Kiev que je voudrais m’arrêter un peu longuement en ce qu’elle cristallise certains tropismes français de mauvais aloi : un anti-américanisme atavique, les annonces de livraison d’armes et la réalité de ces mêmes livraisons qui renvoient au manque de fiabilité de la France sur le plan logistique, des ambiguïtés ici et là dans le soutien à l’Ukraine, et enfin un « neutralisme » larvé dans une façon d’essayer de tenir la neutralité de la France dans le conflit en voulant, tout d’abord, « ne pas humilier Moscou », puis en tergiversant sur le niveau de l’aide matérielle à apporter à Kiev. Une aide dont Jean-Dominique Merchet, entre autres, a souvent pointé dans ses très informés articles de L’Opinion l’opacité, en même temps que la grande faiblesse en comparaison des contributions de nos voisins européens.

C’est à nouveau à Aron, atlantiste tranquille, que je voudrais me référer, et à un passage, en particulier, de ses Mémoires, qui prend place dans la section intitulée « Le Partage de l’Europe » qui fait fort à propos écho à la situation actuelle, dans les hésitations d’une partie de la classe politique, intellectuelle et médiatique française à prendre fait et cause pour l’Ukraine. Le conflit débuté le 24 février 2021 contraint nécessairement à ne pas mettre sur un pied d’égalité Washington et Moscou, à moins de tomber dans ce qu’Aron appelait « l’Imposture de la neutralité » au sujet des divisions suscitées par l’adoption ou le rejet par la France du pacte Atlantique.

Aron rapporte les immenses réserves d’Hubert Beuve-Méry (dans un papier datant du 19 octobre 1945 dans l’hebdomadaire Temps Présent) envers ce pacte, la nécessité à ses yeux pour la France de se tenir à équidistance des deux blocs dans ces prémices de guerre froide. Aron rappelle une phrase du fondateur du journal Le Monde qui le laissa, et le laisse toujours perplexe, trente ans plus tard au moment de l’écriture de ses Mémoires. Aron commente en ces termes la position « neutraliste » de Beuve-Méry : « Enfin il pensait que l’adhésion de la France à l’un des camps accroîtrait les dangers de guerre » puis cite la phrase du grand éditorialiste qu’il tient pour « aberrante » :

Il se peut que l’Europe n’ait pas finalement le moyen d’empêcher la guerre, mais elle est à peu près sûre de la précipiter si elle se laisse glisser dans un camp ou dans un autre.

Aron résume un peu plus loin son sentiment quant à cette position alors très partagée par l’aile gaulliste :

En dernière analyse, tant qu’à choisir, le directeur du Monde choisissait l’Occident bien que son allergie aux États-Unis l’incitât à critiquer peut-être plus souvent les turpitudes du capitalisme américain que les cruautés du totalitarisme soviétique.

Cette réflexion d’Aron au sujet de la position d’Hubert Beuve-Méry me paraît tout à fait transposable aux réserves de certains éditorialistes ou politiques français à l’endroit d’une prise de position ferme et claire de la France pour l’Ukraine qui aggraverait selon eux la guerre.

Les réserves de certains et certaines à l’endroit d’une entrée de Kiev dans l’Union européenne et dans l’OTAN sont, toutes choses étant égales par ailleurs, similaires à celles exprimées par Étienne Gilson (grand médiéviste et universitaire catholique) et Beuve-Méry à l’endroit du pacte Atlantique qui donna lieu à une vive controverse avec Aron. Ce dernier leur répondit à plusieurs reprises dans Le Figaro puis dans des articles de la revue Liberté de l’Esprit.

Gilson, rapporte Aron « accusait [par exemple] les Américains de vouloir acheter avec des dollars le sang français », accusations qu’Aron trouvait non seulement extravagantes mais fumeuses en comparaison des horreurs du régime stalinien. De Gaulle trancha finalement, de justesse, pour la position de Aron en acceptant le pacte, ainsi que le relate Claude Mauriac dans son livre Un autre De Gaulle, journal 1944-1954, pouvant laisser conclure au « spectateur engagé » que ses articles avaient effectivement influencé in extremis le général. Un gaullisme tempéré d’aronisme, tel fut alors le choix sage de De Gaulle dont notre président ferait peut-être bien de se rappeler.

Les réserves actuelles du même ordre à l’endroit des États-Unis dont Emmanuel Todd a souhaité ce jeudi 11 janvier « la disparition » qui serait « la meilleure chose qui puisse arriver à l’Europe » paraissent relever du même niveau de fantasme — à ceci près que Gilson est une signature universitaire d’un tout autre calibre que celle de M. Todd.

 

Les Européens ne doivent pas attendre, pour préparer leurs opinions publiques, une intensification de la guerre de la Russie contre l’Ukraine

Un des enjeux pour la diplomatie française à l’heure des élections américaines en novembre prochain est donc qu’elle se prépare, avec nos alliés européens, à la possibilité d’un « lâchage » de l’Europe via l’Otan si Donald Trump (ou un concurrent républicain) remportait les suffrages. Mais même en cas d’une réélection de Joe Biden ou d’un Démocrate à la Maison Blanche, les Européens ne doivent pas attendre, pour préparer leurs opinions publiques, une intensification de la guerre de la Russie contre l’Ukraine et des contrecoups éventuels pour eux-mêmes.

Une réorientation partielle de l’appareil industriel français au service de la production de munitions ne serait pas du luxe. Mais comme l’écrivait Malraux à Aron en 1950 :

« Étrange pays qui croit assez à la guerre pour stocker des sardines, c’est la principale occupation des Parisiens ici) mais pas assez pour s’occuper de la défense. »

On est toujours là, semble-t-il, en l’absence de courage politique et définition d’une ligne politique claire.

La France, sur ces deux points, devrait être plus avancée, quoique ne soit pas sans écueils cette double recommandation, à l’heure où nos marges budgétaires sont étroites, et où l’état de nos armées n’est pas optimal. Raison de plus pour être courageux. Le projet de Défense européenne étant bloqué, il s’agit pour nous d’appuyer et de conforter les pays voisins, notamment d’Europe centrale et d’Europe de l’Est, par nos initiatives, plutôt que d’haranguer dans le vide ces pays lassés par la rhétorique macronienne trop peu souvent suivie des faits, sinon contradictoire.

 

Ce n’est pas de « locomotive » que la France doit faire figure mais d’ancre, de pays stable et constant dans sa volonté de faire gagner l’Ukraine

Mieux, la France n’ayant jamais fait figure de leader dans le dossier ukrainien, il est impératif qu’elle clarifie sa position en apparaissant comme une alliée fiable et solide aux yeux de Kiev en contribuant davantage à l’effort de guerre ukrainien : c’est par des actes concrets, et non par des mots que notre crédibilité, seulement, viendra. Ce n’est pas de « locomotive » que la France doit faire figure mais d’ancre, de pays stable et constant dans sa volonté, non plus seulement de ne pas laisser gagner la Russie mais de faire gagner l’Ukraine. Les errements, revirements, petites ambiguïtés et flottements du président ne peuvent plus être de mise à l’heure où la victoire peut basculer d’un côté comme de l’autre sur le front ukrainien.

Les États-Unis auraient également besoin d’une France solide et ferme sur ses appuis à un moment où l’électorat américain peut se montrer plus hésitant qu’avant en faveur du financement des Ukrainiens. L’Oncle Sam ne peut avoir l’impression qu’il paie seul la facture de cette guerre se substituant par là même aux responsabilités qui incombent pourtant prioritairement aux Européens. De ce point de vue, la France a un rôle dans lequel elle ne s’investit pas encore de manière suffisante.

Si nous avons perdu du crédit dans les mois passés auprès des États-Unis, notamment suite à notre position confuse sur Taïwan (lors d’une visite d’État d’Emmanuel Macron en Chine) et qui a laissé perplexe nos alliés en général, il n’est pas trop tard pour montrer au monde que nous ne sommes pas que de beaux parleurs en quête d’hypothétique prix sur la scène internationale, mais que nous savons faire preuve de clairvoyance et de solidarité en nous rangeant aux cotés de l’Ukraine et des États-Unis via l’apport d’un soutien logistique plus conséquent.

 

Constance, modestie, sérieux, fiabilité

Notre ligne de conduite en politique étrangère serait ainsi un bon cap à adopter pour notre politique intérieure : constance, modestie, sérieux, fiabilité — et surtout moins de communication. Bref, qu’Emmanuel Macron s’inspire de De Gaulle quand il écoute Raymond Aron, c’est-à-dire qu’il devienne libéral sur le plan politique, et abandonne le « en même temps » appliqué aux relations internationales qui s’apparente à une neutralité mal à propos. Redisons-le avec Aron, la neutralité est une imposture — et sans doute aussi une lâcheté.

Si l’on veut que gagne l’Ukraine, et non pas simplement ne pas la laisser perdre, prendre résolument position est une obligation. Cela vaut également pour les États-Unis d’Amérique qui pourraient être encouragés à faire davantage si leur alliée de toujours, la France, première armée européenne, s’engageait bien plus substantiellement dans l’effort de guerre ukrainien. À craindre Poutine, nous lui donnons raison, et nos tergiversations dans le passage à l’action pourraient finir par coûter cher au continent européen. Il est encore temps de nous ressaisir, en surmontant nos peurs.

Loi immigration – un texte détricoté au pied du sapin

« Depuis des semaines, la loi immigration a été tricotée, détricotée et à l’arrivée, tout le monde la trouve moche. Finalement, cette loi, c’est un peu un pull de Noël. »

Ce bon mot de l’humoriste Philippe Caverivière sur France 2 samedi soir résume parfaitement le sac de nœuds – ou de laine – qu’est devenu ce qui devait être un des piliers du second quinquennat Macron.

Lors de mon dernier billet sur le sujet il y a maintenant plus d’un mois, nous nous étions quittés sur le texte voté par la majorité Les Républicains au Sénat, chambre représentant les territoires souvent les plus durement touchés par la problématique.

L’immigration touche des sujets aussi vastes et différents que le social, l’économie, la culture, la sécurité et le climat, la question de l’impact des catastrophes météorologiques innervant l’histoire de l’immigration depuis le jour où les Hommes ont appris à se mouvoir sur de longues distances.

L’étendue des sujets touchés par la thématique n’a d’égale que l’impossibilité d’y apporter des solutions simplistes comme on peut les lire ici et là, à grands coups de positions « ultra simples » ou de remèdes prétendument réalistes.

Le texte voté au Sénat n’y fait pas exception, et a provoqué plusieurs rebondissements.

 

La gauche vent debout

Nous nous étions quittés après le vote par les sénateurs d’un texte renforcé supprimant l’AME, instaurant des quotas économiques et abrogeant la mesure phare du projet de loi : l’obtention automatique de titre de séjour pour les travailleurs exerçant des métiers en tension.

Ce texte a instantanément entraîné une levée de boucliers d’associations et d’organismes vivant grassement d’argent public.

La directrice générale de France Terre d’Asile (50 millions d’euros de dotations annuelles, ce qui en fait l’association la plus subventionnée du pays), dont la présidente est l’ancienne ministre socialiste Najat Vallaud-Belkacem, a dénoncé un « catalogue des horreurs ».

Depuis début décembre, ce sont une quarantaine d’associations qui manifestent leur mécontentement devant le texte adopté au Sénat.

Du côté du Défenseur des droits, énième autorité administrative indépendante destinée à masquer les lacunes de notre système judiciaire, l’actuelle titulaire du poste, Claire Hédon, a dénoncé une « surenchère démagogique ».

À ces réactions se sont ajoutées celles de la Macronie. Dès le lendemain du vote, cette dernière a immédiatement appelé à un « rééquilibrage », pour reprendre les propos de la ministre déléguée à la lutte contre les discriminations Bérangère Couillard soutenue par le président de la commission des lois Sacha Houlié, déterminé à rétablir le texte initialement porté par le gouvernement.

Les députés de la majorité sont alors sommés par plusieurs soutiens du président de la République, Daniel Cohn-Bendit en tête, de mettre fin à ce qui est vu comme une « dérive dangereuse ».

 

Darmanin défait par LR

Ces réactions n’ont pas empêché les débats de continuer. Après avoir été présenté en commission des lois, le texte est débattu dans l’Hémicycle.

Un texte ainsi revu et dénoncé par LR comme un texte « au rabais ». De ce fait, les députés de droite ont voté le 11 décembre la motion de rejet déposée par les écologistes. Cette motion est destinée à rejeter avant tout débat un texte qui serait susceptible d’enfreindre manifestement une disposition constitutionnelle, ou de décider qu’il n’y a pas lieu de délibérer.

Cette motion est votée, essentiellement du fait de l’absence de neuf députés de la majorité, dont l’un a subi les affres de la SNCF, l’amenant à avoir 1 heure 30 de retard. Aussi ironique qu’exquis.

Suite à ce camouflet, le ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin a présenté sa démission au président de la République, qui l’a refusée. Certaines mauvaises langues estiment alors que s’il l’avait présenté à Elisabeth Borne, celle-ci l’aurait vraisemblablement acceptée. La vraie raison est institutionnelle, le pouvoir de nomination et de révocation des ministres relevant de l’Élysée avec contreseing du Premier ministre.

Le vote de cette motion est une nouvelle victoire pour Les Républicains après le vote sénatorial. Une victoire d’autant plus forte qu’elle a mis en déroute un de ses parjurés les plus médiatiques. Depuis le début des discussions, le parti gaulliste s’est positionné en point d’équilibre entre le gouvernement et le Rassemblement national, tout en faisant du sujet migratoire un cheval de bataille, un mois et demi après le lancement d’une pétition qui a pour l’instant recueilli plus de 24 300 signatures au moment où ces lignes sont écrites.

 

Le retour de l’hyperprésidentialisme

Dans une France qui n’a plus l’habitude de la vitalité de la démocratie parlementaire, cette séquence est considérée par certains journalistes et élus comme une « crise politique », terme utilisé pour désigner tout événement qui dévierait de la volonté du Prince.

Conformément à la pratique hyperprésidentialiste à laquelle notre république nous a tristement habitués, ce même Prince, clé de voûte des institutions qui dévie aujourd’hui largement de son centre de gravité, n’a pas hésité à s’immiscer dans les travaux parlementaires en rejetant l’usage de l’article 49.3, sur lequel les Sages n’ont pas apporté de réponse claire, tout en appelant les députés à voter le texte avant Noël, quelques jours avant la réunion de la commission mixte paritaire.

 

Un espoir nommé commission mixte paritaire

Cette dernière s’est réunie ce lundi 18 décembre pour un vote en milieu de semaine.

La commission mixte paritaire réunit sept députés et sept sénateurs nommés par les présidents des chambres en respectant scrupuleusement les équilibres politiques. Cet équilibre peut se résumer ainsi : la Macronie dispose de trois parlementaires sur 10, comme LR aidé par sa majorité au Sénat, tandis que la NUPES compte pour un quart des parlementaires et le Rassemblement national, 10 % avec 88 députés et 4 sénateurs sur un total de 925 parlementaires.

De ce fait, la commission mixte paritaire sera composée comme suit : 5 macronistes, 5 LR, 3 NUPES et 1 Rassemblement national.

De cette commission, dont nous n’avons pas le résultat au moment où nous écrivons ces lignes, ne peut émerger que trois réponses :

  1. Soit les parlementaires se mettent d’accord, et le texte est voté en séance
  2. Soit les parlementaires se mettent d’accord, mais le texte est rejeté en séance
  3. Soit les parlementaires ne se mettent pas d’accord

 

Cette dernière option arrivant une fois sur trois, l’avenir du texte est plus que jamais incertain.

 

La solution référendaire

Pourtant, le pays pourrait sortir de cette incertitude d’un outil qui n’a pas été utilisé depuis plus de 18 ans : le référendum, porté depuis longtemps par la droite. Un temps étudié par l’Élysée fin octobre pour obtenir les voix LR, la perspective de sortir du débat par la consultation des Français n’a pas été retenue faute de consensus politique, et par crainte d’une réponse nécessairement « populiste » à la manière de l’ancien ministre et défenseur des droits Jacques Toubon.

Pourtant, ce référendum permettrait de proposer un grand débat afin de libérer la parole et de sortir d’une chape de plomb démocratique sur un sujet, à tort, tabou dans le débat public français, et qui ne fait que nourrir les préjugés et les relents complotistes en remettant au cœur du débat la question du consentement qu’une certaine gauche adore arborer, à raison, dans certains domaines, mais qu’elle refuse lorsqu’il s’agit de demander aux individus qui ils souhaitent accueillir chez eux et de quelle manière.

Rentrée politique : la démocratie française face à ses vieux démons

À l’instar des petites têtes blondes qui vont retrouver, ce lundi 4 septembre, le chemin de l’école, nos politiques font leur rentrée. Universités d’été, discours de rentrée, annonces politiques « fortes », chaque camps place ses cartes et déjà l’on sent peser sur la vie politique française l’ombre… de 2027.

 

Un échiquier politique fracturé

Au sein de la majorité, Gérald Darmanin a lancé les hostilités dans son fief de Tourcoing, avec un discours de rentrée dont les intentions ne font pas de doutes. Emmanuel Macron ne pourra pas se représenter et, bien qu’il soit au début de son second mandat, les héritiers putatifs s’engagent déjà dans une guerre de succession qui ne fait que débuter et qui touchera assurément au-delà du camp macroniste (Bernard Cazeneuve, Édouard Philippe…).

À gauche comme à droite, le tripartition de la vie politique et l’instabilité du bloc centriste imposent un choix politique auxquels les ténors des partis de « l’ancien monde » peinent à répondre : faut-il se rapprocher d’un centrisme réformateur occupé aujourd’hui par le parti présidentiel, ou au contraire se radicaliser vers la droite et la gauche ?

Chez Les Républicains, Éric Ciotti semble avoir fait le choix de la seconde option en poussant, lors de son discours dans la salle de Le Cannet (Alpes-Maritimes), la question migratoire et sécuritaire. Cette stratégie de droitisation, qui consiste à offrir une alternative « compétente » et « responsable » au Rassemblement National et à Reconquête tout en allant sur leur terrain, est un pari risqué, contesté par certains à droite. Dans une interview donnée au journal Le Figaro, Jean-Pierre Raffarin prône plutôt un rapprochement vers le centre, et donne en filigrane son soutien à Édouard Philippe et son parti Horizon.

À gauche, les fractures sont encore plus profondes. La tentative de constitution d’une liste commune aux prochaines législatives européennes ajoute un nouvel acte à la pièce tragique, classique de la Cinquième République, qu’est l’union de la gauche. Lors de son discours à l’Université d’été du Parti socialiste, Olivier Faure a ainsi déploré que l’union lui semblait impossible, renvoyant la responsabilité à la décision des communistes et des écologistes de faire bande à part. Dans ce paysage aux airs apocalyptiques, un zombie de la politique française a même tenté un énième retour, dont il faut au moins saluer l’audace. Invitée des Universités d’été de La France Insoumise, Ségolène Royal, la candidate malheureuse de 2007, s’est dit prête à mener une liste d’union de la gauche aux européennes de 2024.

 

L’obsession de 2027 : symptôme d’un hyperprésidentialisme à bout de souffle

Ces luttes de pouvoir au sein même des différentes familles politiques sont inévitables dans des systèmes pluralistes, en ce qu’elles constituent une première « étape démocratique » où s’effectuent des arbitrages « internes » d’ordres politique, philosophique et stratégique.

La droite sécuritaire, conservatrice et sociale, qui prône un État fort autant sur les questions régaliennes qu’économique, et met l’accent sur une politique migratoire stricte et restrictive, se différencie en effet d’une droite libérale plus progressiste exigeant un désengagement de l’État.

De la même manière, la gauche identitaire qui célèbre Médine n’a plus grand-chose en commun avec la gauche sociale-démocrate et laïcarde, comme le montrent les récents débats autour de l’interdiction du port de l’abaya à l’école.

Bref, les luttes de pouvoirs au sein des familles politiques sont partie intégrante du jeu démocratique.

En France toutefois, toute la vie démocratique est centrée autour d’un moment qui concentre toutes les passions : l’élection présidentielle.

Alors même que la prochaine échéance arrive dans un peu moins de quatre ans, chaque politique, chaque journaliste, chaque citoyen a les yeux rivés sur 2027. Il suffit d’observer à quel point les partis qui ne reposent pas sur une figure forte et charismatique sont presque systématiquement sanctionnés électoralement, pour mesurer à quel point la personnalisation du pouvoir gangrène notre vie politique. Les résultats du premier tour de l’élection présidentielle 2022 vont dans ce sens : les trois blocs se sont constitués autour de trois personnalités, que sont Emmanuel Macron, Marine Le Pen et Jean-Luc Mélenchon.

En France, l’instabilité et les divisions qui traversent les trois camps politiques ne sont pas le produit des mécanismes de création du compromis par les institutions, comme cela devrait l’être dans une démocratie fonctionnelle, mais bien de l’absence de leader naturel. Plutôt que de se diviser sur le fond, la vie partisane française est centrée autour d’un objectif unique : préparer et gagner l’élection présidentielle.

Dans cette obsession présidentialiste réside, je le crois, le cœur de la pathologie démocratique qui affecte la France.

 

Rencontre Macron-Oppositions : l’absolutisme inefficace dans toute sa splendeur

Dans un ouvrage qui a fait date, Jean-François Revel a forgé l’expression d’absolutisme inefficace. Il entendait dénoncer un paradoxe caractéristique de la Cinquième République : l’hyperprésidentialisme et l’extrême concentration et centralisation du pouvoir, desquels on serait en droit d’attendre une efficacité accrue, s’accompagnent en réalité d’une inertie qui pousse à l’immobilisme, et tue dans l’œuf toute tentative de réforme ambitieuse.

Le parti présidentiel, qui n’a de parti que le nom puisqu’il repose en réalité sur l’unique personnalité du chef de l’État, a poussé jusqu’au paroxysme cette logique malheureuse, comme en témoigne la succession de « gadgets » politiques et d’annonces en tout genre qui donnent le sentiment qu’une révolution est En marche, alors qu’en réalité rien ne change. La « rencontre de Saint-Denis », qui a eu lieu ce mercredi 29 août, entre le président de la République et les onze chefs des partis représentés au Parlement, est une manifestation éclatante de cet absolutisme inefficace.

Olivier Véran, porte-parole du gouvernement, a vu dans cette rencontre un moment « qui pourrait bien marquer l’histoire démocratique de notre pays », et s’est enthousiasmé que « des gens qui ne se parlent pas, qui ne s’entendent pas, qui ne se comprennent pas, qui ne pensent pas la même chose et même se combattent […] ont décidé de se parler à huis clos, ont décidé d’échanger, ont décidé de partager des accords, des désaccords et ce jusqu’au milieu de la nuit ».

En se félicitant ainsi d’avoir réinstauré un dialogue, le porte-parole du gouvernement donne, sans le vouloir, la meilleure preuve du malaise démocratique que traverse le pays.

En effet, dans son Introduction à la philosophie politique, Raymond Aron explique très justement que le propre des systèmes démocratiques est de créer du compromis par le jeu institutionnel. Or, l’espace privilégié de cette institutionnalisation du compromis, c’est le Parlement, et non un huis clos au sein duquel des représentants politiques discutent de l’avenir du pays !

Une démocratie en bonne santé ne devrait pas avoir besoin de ce genre de rencontres, puisqu’il existe déjà des institutions chargées d’organiser ce dialogue.

 

De la démocratie représentative à la tyrannie de la majorité : le danger de la passion référendaire

Enfin, la volonté affichée, de la part de l’opposition et de la majorité, de recourir à des référendums sur différents sujets est un signe supplémentaire de la déliquescence de la démocratie représentative et de la délégitimation du Parlement, plus que jamais condamné à l’impuissance.

Il faut ici distinguer les causes institutionnelles de l’hyperprésidentialisme des causes culturelles, même si les premières influencent les secondes, et inversement. En effet, la dérive présidentialiste des institutions de la Cinquième République va de pair avec une quête ininterrompue et toujours déçue d’un homme providentiel.

Cette culture politique se caractérise également par cet étrange mariage entre le culte de 1789, qui fait que le peuple français se vit fièrement comme le peuple révolutionnaire par excellence, et une attitude résolument conservatrice qui pousse chacun à refuser tout changement lorsque celui-ci passe du slogan au texte de loi. Si dans les manifestations, les Français ne manquent pas de réclamer le changement au nom de l’intérêt général, ils se montrent beaucoup plus réticents s’il doit se faire au détriment de leurs intérêts propres : « oui à plus de taxes, seulement si je ne suis pas concerné… »

De fait, la vie politique française est rythmée par des épisodes pseudo-insurrectionnels (Gilets jaunes, réforme des retraites, émeutes des banlieues…) ou les Français « jouent » à la Révolution. Le décalage entre ces appels répétés au changement radical et la réalité de l’immobilisme chronique de notre système politique crée chez les citoyens un sentiment de frustration et de dépossession du pouvoir.

Pour répondre à cette insatisfaction, le référendum, par sa simplicité, apparaît comme l’outil providentiel permettant de redonner du sens à la souveraineté populaire : le peuple vote, l’État exécute. Mais c’est oublier bien vite que l’outil référendaire peut être un instrument au service d’un pouvoir ou de décisions autoritaires. Au XIXe siècle déjà, Alexis de Tocqueville avait analysé comment la démocratie pouvait soit être libérale, soit être despotique.

L’échec des institutions représentatives pourrait signifier l’entrée de la France dans la seconde catégorie, la confrontant au risque de la tyrannie de la majorité.

 

Conclusion

L’absolutisme inefficace débute sur ces lignes :

« Il a, dans l’exercice de la fonction présidentielle, su conjuguer, en un désastreux et paradoxal mariage, l’abus de pouvoir et l’impuissance à gouverner, l’arbitraire et l’indécision, l’omnipotence et l’impotence, la légitimité démocratique et le viol des lois, l’aveuglement croissant et l’illusion de l’infaillibilité, l’État républicain et le favoritisme monarchique, l’universalité des attributions et la pauvreté des résultats, la durée et l’inefficacité, l’échec et l’arrogance, l’impopularité et le contentement de soi. »

Jean-François Revel parlait à l’époque de François Mitterrand. On ne peut s’empêcher de penser que cette critique s’applique parfaitement à Emmanuel Macron. C’est pour cette raison que Revel avait raison de poursuivre : « le coupable de ces maux n’est pas l’homme, c’est l’institution ».

C’était en 1992, et l’analyse n’a pas pris une ride.

Alors, que faire ?

Parce que les causes institutionnelles et culturelles se confondent, la résolution de l’immaturité démocratique française n’appelle pas de réponse unique et évidente. Il reste que, si l’on ne peut pas modifier comme bon nous semble la culture et les mœurs politique d’un peuple, on peut réformer les institutions d’un pays.

La fin de l’élection du président de la République au suffrage universel direct serait un premier pas bienvenu pour enfin débuter notre sevrage de la drogue présidentialiste. Cela permettrait également de redonner au Parlement toute l’importance qu’il devrait avoir, en faisant de l’élection législative le grand moment démocratique.

Pour le moment, et sans excès de pessimisme, rien n’indique que les conditions soient réunies pour un tel changement institutionnel. De plus, on peine à trouver le parti politique duquel pourrait émerger des propositions allant en ce sens.

David Lisnard, avec son parti Nouvelle Énergie pour la France, survient peut-être comme une éclaircie dans un ciel ombrageux. Le maire de Cannes, qui tente d’occuper la place au centre-droit de l’échiquier politique, a fait sa rentrée politique sur la chanson I’m free du groupe britannique The Who.

Libéral assumé, il s’est fait remarquer lors de la rentrée du Medef en s’opposant aux aides aux entreprises, affirmant qu’il fallait « supprimer les 145 milliards d’aides aux entreprises et supprimer au moins d’autant la fiscalité des entreprises », puisqu’elles représentent un « boulet de compétitivité au pied par des surprélèvements ».

Son entretien donné à Valeurs Actuelles est également encourageant : réduction des dépenses publiques, lutte contre la bureaucratisation, décentralisation… Mais cela suffira-t-il à faire bouger les lignes ?

Permettons-nous de douter.

Parlementarisme et présidentialisme. Une démocratie pour militants ?

Il n’est question dans les médias que de l’inadaptation à l’époque de la Constitution de 1958. Le président aurait une place trop importante et il faudrait revenir à un parlementarisme plus classique donnant tout pouvoir à une assemblée de députés élus.

La question mérite examen, mais le contexte historique ne doit surtout pas être perdu de vue. Le parlementarisme des IIIe et IVe Républiques aboutissait souvent à la paralysie par suite de l’infantilisme des leaders des partis. Ceux-ci n’étaient guère plus matures que des enfants se chamaillant dans une cour de récréation.

Ils n’ont pas changé d’un iota et ils l’ont admirablement démontré au cours du débat sur la réforme des retraites de 2023. Le pouvoir corrompt, le pouvoir absolu corrompt absolument. Il faudrait ajouter au célèbre aphorisme : l’aspiration au pouvoir infantilise.

 

Du parlementarisme au présidentialisme

Le régime parlementaire comporte un gouvernement responsable devant une assemblée d’élus. Le monarque (Royaume-Uni, Belgique) ou le président de la République (Italie, Allemagne) ne gouverne pas et ne dispose d’aucun pouvoir effectif. Après les élections des députés, les partis politiques forment une coalition majoritaire qui gouverne le pays.

Ce régime parlementaire était celui des IIIe et IVe Républiques françaises. Il se caractérisait par une très forte instabilité. Entre 1871 et 1940, 104 gouvernements se sont succédé, soit une longévité moyenne de 8 mois. Entre 1946 et 1958, la IVe République a connu 22 gouvernements, soit une longévité moyenne de 6,5 mois. Le personnel gouvernemental restait cependant assez stable puisque les leaders des partis se partageaient les postes ministériels. Certains petits partis jouaient un rôle charnière pour la constitution d’un gouvernement en apportant les élus nécessaires à la majorité parlementaire. L’exemple le plus célèbre est l’UDSR (Union démocratique et socialiste de la Résistance) de François Mitterrand, qui disposait seulement de 15 à 30 députés. Mais les manœuvres tactiques permettaient à ses leaders d’être toujours au gouvernement car les députés UDSR étaient nécessaires à la constitution d’une majorité. De 1947 à 1957, François Mitterrand fut donc onze fois ministre.

En 1958, le général de Gaulle supprime ce qu’il qualifiait de « régime des partis ». La Constitution de la Ve République abandonne le parlementarisme classique pour un régime semi-présidentiel accordant des pouvoirs importants au président de la République. Celui-ci peut dissoudre l’Assemblée et recourir au référendum. Il nomme les hauts responsables à tous les grands postes de l’État (préfets, généraux, etc.).

Il ne s’agit cependant pas d’un régime présidentiel comme celui des États-Unis. C’est le gouvernement, et non le président, qui détermine la politique à mettre en œuvre. Ce gouvernement, avec à sa tête un Premier ministre, est responsable devant l’Assemblée nationale. Les députés peuvent le renverser en votant, à la majorité absolue, une motion de censure. Aux États-Unis, c’est le président qui gouverne, mais il ne peut pas être renversé par l’une ou l’autre chambre.

 

Qui perd, qui gagne sous la Ve République ?

Politiquement, cette évolution vers un régime semi-présidentiel a des conséquences majeures, surtout à partir du référendum de 1962 prévoyant l’élection du président de la République au suffrage universel direct.

L’élection présidentielle devient en effet l’élection la plus importante politiquement, celle qui détermine la majorité au pouvoir. Les électeurs décident directement, par leur vote, qui doit gouverner le pays. Auparavant, les électeurs ne désignaient que les députés. Les partis avaient ensuite une grande marge de liberté pour constituer une majorité par des accords reposant sur des transactions politiques. Le peuple était écarté du choix essentiel, celui de la majorité gouvernante, au profit de quelques dirigeants de partis politiques.

Lorsque majorité présidentielle et majorité parlementaire ne coïncident pas, le mécanisme institutionnel de la Ve République fonctionne parfaitement. On a qualifié de « cohabitation » cette gouvernance comportant deux majorités distinctes. Ce fut le cas à deux reprises sous la présidence de François Mitterrand (Jacques Chirac et Édouard Balladur devinrent Premiers ministres) puis une fois sous la présidence de Jacques Chirac (Lionel Jospin Premier ministre). La politique suivie était déterminée par la majorité parlementaire puisque le vote des lois est du ressort du Parlement. Mais le président de la République conservait ses prérogatives et pouvait donc jouer le rôle d’arbitre, par exemple en dissolvant l’Assemblée si le comportement des partis nuisait à l’intérêt du pays.

Sous la Ve République, les partis politiques, en pratique quelques centaines de dirigeants, n’ont donc plus toute liberté pour manœuvrer et concocter des tactiques et des compromis leur permettant de contrôler tous les postes importants de la République. Les partis restent un élément essentiel de la démocratie représentative, mais pas le seul et unique à l’échelle nationale. Le peuple a directement son mot à dire en élisant le président.

La révision constitutionnelle de l’année 2000 a raccourci le mandat du président de la République de sept à cinq ans. L’objectif était de faire coïncider majorité parlementaire et majorité présidentielle par des élections presque simultanées. Cette réforme fut une erreur majeure. Le président de la République doit rester, selon l’esprit de la Constitution, le président de tous les Français et non le leader d’un parti. Les périodes de cohabitation marquaient clairement ce statut particulier de l’homme désigné par le suffrage universel direct et placé au-dessus des partis. Il apparaît désormais simplement comme le chef suprême d’une majorité. La réforme de 2000 renforce donc indirectement les partis politiques.

 

Qui doit désigner les gouvernants ? Le peuple ou les militants ?

L’évolution historique décrite précédemment a rééquilibré en France la démocratie représentative au profit du peuple s’exprimant par le suffrage universel. Le corps électoral désigne directement le détenteur pour 5 ans du poste le plus important. Les partis jouent un rôle essentiel puisque le pouvoir législatif leur est en quelque sorte dévolu. Mais ils n’ont plus toute latitude pour coloniser la République et gratifier leurs militants par des nominations.

Qu’est-ce qu’un parti politique ? Très sommairement, c’est une association comportant des idéalistes et des ambitieux. Les idéalistes croient, parfois naïvement, à un programme politique considéré comme mélioratif. Mais ce sont les ambitieux qui deviennent des apparatchiks féroces dirigeant le parti et n’aspirant qu’à la détention du pouvoir.

Les effectifs des partis sont très faibles. Globalement, tous partis confondus, ils ne dépassent pas quelques centaines de milliers d’adhérents. Le corps électoral comporte en France 48,7 millions d’inscrits (élection présidentielle 2022). Au deuxième tour de l’élection présidentielle de 2022, 32 millions de personnes se sont exprimées. Les militants actifs, encore moins nombreux que les adhérents des partis, ne sont pas représentatifs de la population globale pour une raison évidente : ils aspirent à gouverner. L’écrasante majorité de la population ne souhaite absolument pas jouer un rôle politique actif. Le militantisme et les partis sont un mal nécessaire car les sociétés démocratiques doivent passer par ce relai associatif pour sélectionner leurs dirigeants. Mais il est impératif que ces activistes de la politique n’en arrivent pas à monopoliser le pouvoir.

Les quelques centaines de milliers de militants des partis ne doivent pas s’approprier toutes les fonctions décisionnelles, comme c’était le cas sous les Républiques précédentes. Les partis ne sont que des associations dont les dirigeants n’ont aucune légitimité particulière. Ils ont leur place puisqu’ils s’intéressent activement à la politique, mais pas toute la place. La Constitution de la Ve République apparaît donc comme un excellent compromis permettant au peuple de s’exprimer directement et aux partis de disposer d’une place importante, mais délimitée constitutionnellement.

Les propositions de réforme constitutionnelle actuelles, du type VIe République, proviennent des partis. Elles ne visent donc qu’à les renforcer et à revenir aux errements du passé. Veut-on une démocratie par militants interposés ou doit-on laisser au peuple la possibilité de s’exprimer par un vote ? À son arrivée au pouvoir en 1958, le général de Gaulle a pu, par suite de la déliquescence de la IVe République, proposer une Constitution limitant la prééminence sans partage des partis. Les revanchards n’ont pas baissé les bras 65 ans plus tard. Il ne faut pas se leurrer : une réforme constitutionnelle proposée par n’importe quel parti politique est à analyser sous un angle très… politique. Elle a toute les chances de chercher à restaurer la dictature des militants.

 

Tunisie. Kaïs Saïed, un « serviteur » à la peine sur les réformes institutionnelles

Par : Éric Gobe

Le changement de système politique souhaité par Kaïs Saïed doit être parachevé avec des élections qui se tiendront à la fin de l'année. Mais cette volonté de changement imposée par le haut ne limite guère l'omnipotence du président, et contredit le discours officiel de celui qui affirme se plier à la volonté du peuple.

La première étape du calendrier politique de Kaïs Saïed, la consultation populaire en ligne, vient de s'achever avec un très relatif succès : à peine plus de 500 000 participants. Pourtant, et malgré le caractère orienté des questions posées, le président affirme s'appuyer sur les résultats pour définir les prochaines étapes du changement politique.

Depuis son accession à la présidence de la République, Kais Saïed a montré qu'il était résolu à faire prévaloir sa vision de l'ordre constitutionnel et politique, en dépit de la présence d'adversaires politiques bien décidés à le marginaliser. Se saisissant de la forte dégradation de la situation économique et sociale en Tunisie, il a proclamé l'état d'exception le 25 juillet 2021, au nom de la volonté populaire et de la légitimité supérieure de la révolution tunisienne qu'il prétend incarner. Depuis lors, sachant et voulant « ce que le peuple veut », pour reprendre son slogan de la campagne présidentielle de 2019, il procède à un détricotage méthodique des institutions de la démocratie représentative établies par la Constitution de 2014.

Kais Saïed n'a jamais dissimulé que l'exercice du pouvoir par le peuple signifiait pour lui se débarrasser du régime parlementaire, de ses « élites corrompues », ainsi que des corps intermédiaires (notamment les partis politiques) qui détournent la volonté populaire. En ce sens, le président de la République est un leader populiste qui, « serviteur et voix du peuple », s'efforce de « déconflictualiser » le champ politique national en construisant une unité mythique du peuple par l'exclusion de ses ennemis1.

Persuadé désormais d'avoir les coudées franches, il commence à appliquer certains éléments de son programme politique de « construction par la base », censé donner au peuple les instruments de sa volonté. Mais ce projet politique n'est pas exempt de contradictions, ou plutôt il ressortit à ce que le philosophe Bertrand Meheust appelle la « politique de l'oxymore »2, cette figure de style qui associe deux mots de sens contraire. En effet, son projet affirme donner le pouvoir au peuple tout en instituant un régime politique présidentialiste concentrant le pouvoir dans les mains d'un président de la République élu au suffrage universel.

Un « horizontalisme » vertical

Souhaitant « donner au peuple des outils » lui permettant de mettre en œuvre sa volonté, le président de la République propose de construire un mécano institutionnel au sein duquel seraient créés, dans chaque délégation (l'équivalent dans l'ordre administratif des sous-préfectures françaises) des assemblées locales, dont les membres, initialement investis par un nombre égal d'électrices et d'électeurs, seraient élus au scrutin uninominal majoritaire avec un mandat révocable3. Ainsi, ces assemblées locales prépareraient dans des ateliers de travail un projet de plan de développement économique, social et culturel. Au deuxième niveau, seraient mis en place des conseils régionaux composés des directeurs des administrations régionales (sans droit de vote) et d'un membre tiré au sort au sein de chacune des assemblées locales. Ils seraient chargés au niveau du gouvernorat (l'équivalent de la préfecture française) de synthétiser les projets élaborés localement. Enfin, au troisième niveau, un représentant au sein de chaque assemblée locale serait tiré au sort pour devenir député de l'Assemblée nationale législative. Les membres du « parlement » auraient pour rôle de synthétiser et d'adopter la législation permettant aux conseils régionaux et locaux d'appliquer leurs programmes de développement.

Ainsi formulé, ce projet politico-institutionnel se structure autour de la seule décentralisation du pouvoir législatif, les institutions locales supposées être les canaux d'expression de la volonté populaire n'ayant pas d'organes exécutifs pour réaliser leur programme. Dans la mesure où seul le pouvoir exécutif dispose des données et des statistiques générales et est à même d'évaluer les priorités à faire valoir dans la conduite de l'État, une telle architecture revient à confier le pouvoir effectif aux exécutifs locaux et régionaux déconcentrés d'une part, et à l'exécutif national, d'autre part4. La construction par la base signifie la neutralisation du champ politique national en cantonnant la politique aux affaires locales et en niant l'existence d'intérêts et de projets économiques et sociaux nationaux en compétition.

Finalement, l'un des paradoxes est que ce projet se réclamant d'une tabula rasa révolutionnaire et de « paradigmes nouveaux » (leitmotiv dans les discours de Kaïs Saïed et de ses thuriféraires) de la politique institutionnelle « se fonde sur les divisions politico-administratives territoriales telles qu'elles ont été mises en place sous l'ancien régime » et ne s'interroge guère sur ce que pourrait être « un projet cohérent de démocratie qui se voudrait “à la base” »5.

Au regard de l'intérêt que Kaïs Saïed porte à la défunte Constitution présidentialiste de 1959, la construction par la base est destinée à être contrebalancée dans le futur projet de texte constitutionnel par une concentration du pouvoir exécutif dans les mains du président de la République : il pourra probablement nommer et révoquer le gouvernement, ainsi que son premier ministre, présider le conseil des ministres et définir la politique générale de l'exécutif. Ce faisant, « l'inversion de la pyramide des pouvoirs » postulée par la construction par la base devrait paradoxalement déboucher sur la mise en place d'un régime politique pyramidal et présidentialiste avec à sa tête Kaïs Saïed.

Le leurre du développement régional

Les décrets-lois du 20 mars 2021 relatifs à « la réconciliation pénale » ainsi qu'aux entreprises communautaires permettent de comprendre la quintessence de la vision « saïedienne » de l'économie politique de la construction par la base. Les textes mis au point articulent ce que Saïed appelle la « réconciliation pénale », avec la création d'entreprises « communautaires » (ahliyya) au niveau des délégations. L'objectif affiché par le décret-loi du 20 mars 2022 est d'amnistier les hommes d'affaires impliqués dans des malversations financières afin de récupérer « l'argent volé à l'État, aux collectivités locales, aux entreprises, établissements et instances publics », puis de l'investir dans le développement local et régional. Les dossiers des personnes privées et morales concernées par les affaires de corruption seront examinés par une nouvelle entité, la commission nationale de la réconciliation pénale qui fixera le montant que devront payer les « corrompus » qui demandent à bénéficier de l'amnistie. Émanation du présidentialisme saïedien, cette dernière est placée sous la tutelle directe du chef de l'État qui dispose du droit de nommer et de révoquer ses membres.

L'argent ainsi collecté financera les projets de développement en fonction « des spécificités des régions et des besoins des populations ainsi que des priorités nationales et locales ». Les délégations bénéficiant de projets de développement et préalablement classées selon leur niveau de pauvreté se verront attribuer 80 % de ces fonds. Les 20 % restants seront affectés aux collectivités locales afin d'être utilisés sous forme d'apport en capital aux entreprises « communautaires » et aux sociétés d'investissement et de commerce.

L'arrangement institutionnel ainsi conçu ne renvoie nullement à une démocratie économique horizontale, mais s'inscrit plutôt dans la logique d'un classique contrôle administratif vertical opéré par les administrations nationale et régionale. En effet, les projets de développement conçus et réalisés dans le cadre de la réconciliation pénale seront contrôlés par une « commission de suivi de l'exécution des accords et de la réalisation des projets dans les régions » créée au sein du ministère de l'économie, ainsi que par une « commission régionale de suivi et de coordination des projets » mise en place au niveau chaque gouvernorat. Chargée de collecter et d'analyser les propositions de projets présentées par les habitants de la région, la première commission établira la liste finale des projets approuvés.

Le vernis de l'économie sociale et solidaire

En complément de ce texte, le président a publié un autre décret-loi relatif aux entreprises « communautaires ». Celles-ci seront susceptibles de bénéficier d'une partie des fonds issus de la réconciliation par le biais de la participation des collectivités locales à leur capital. Aussi ces entreprises ont-elles pour objectif de contribuer au « développement régional […] selon la volonté collective des populations et en adéquation avec les besoins et les particularités de leur région. »

Par-delà le slogan selon lequel ces entreprises sont mises au service de l'équité sociale et de la distribution équitable des richesses, la valorisation par ce décret-loi des solidarités locales en faveur du développement entre, elle aussi, en contradiction avec le centralisme étatique et paternaliste du président. Certes, le texte semble s'inspirer des mots d'ordre de l'économie sociale et solidaire, mais il lui manque un élément clé : l'indépendance vis-à-vis du pouvoir politico-administratif. En effet, les entreprises communautaires locales sont placées sous la tutelle du gouverneur auxquelles elles doivent transmettre leurs budgets prévisionnels, leurs états financiers, etc. Quant aux entreprises communautaires régionales, elles doivent transmettre au ministre de l'économie pour approbation le statut et le règlement intérieur de l'entreprise, ainsi que la convention collective et le régime des salaires. Elles doivent également lui fournir « en vue de publication et d'autorisation […] leurs budgets prévisionnels », « les PV des assemblées générales », « leurs états financiers », « les PV des conseils d'administration », ainsi que « les rapports d'audit ».

En plus de la question de la viabilité d'une telle architecture institutionnelle, le projet de construction par la base, s'il s'applique un jour, ne manquera pas de provoquer des tensions entre des structures locales dépourvues de toute autonomie et un président de la République, centre de décision unique affirmant donner le pouvoir au peuple.

Le faux discours souverainiste

À l'oxymore institutionnel viennent s'ajouter deux difficultés logiques renvoyant à la manière dont le chef de l'État se positionne par rapport aux questions de l'économique et du social.

En premier lieu, le discours « souverainiste » de Kaïs Saïed entre en contradiction avec la politique économique de son gouvernement. Ses rodomontades verbales — il s'en était pris aux agences de notation internationales — autour de la souveraineté de la Tunisie, ainsi que de la nécessité d'établir une relation d'égal à égal avec les bailleurs de fonds, se situent aux antipodes de la démarche de son gouvernement qui consiste à négocier un nouveau prêt avec le FMI. D'ailleurs, le budget 2022 a été conçu de manière à anticiper les « réformes » préconisées par le FMI. Grosso modo, il s'agit pour l'État de se soumettre à un cahier des charges qui prévoit la réduction de la masse salariale du secteur public, la levée des subventions sur les hydrocarbures — entrée en vigueur depuis le 14 avril 2022 — et les produits de première nécessité, l'allégement de la fiscalité sur des sociétés privées, ainsi que la restructuration et la privatisation des entreprises publiques. Les mesures gouvernementales annoncées sont ainsi en complet décalage avec un discours présidentiel qui prône aussi bien le remplacement du produit intérieur brut (PIB) par le « bonheur intérieur brut » que l'émancipation vis-à-vis des bailleurs de fonds internationaux. Un tel plan de réformes économiques est gros de conflits sociaux dans un proche avenir.

En second lieu, son approche institutionnelle ne peut apporter en tant que telle de réponse aux problèmes économiques et sociaux du pays. Or, la pensée et la pratique de Kaïs Saïed consistent à réduire la crise tunisienne à celle de son régime politique. À cet égard, son discours du 13 décembre 2021, prononcé en vue de présenter sa feuille de route pour l'année 2022, reproduit l'approche politico-institutionnelle structurant la grammaire politique de la décennie précédente. Persuadé que « le problème de la Tunisie d'aujourd'hui est constitutionnel »6, le chef de l'État s'est contenté d'égrener un calendrier politique calé sur les dates symboliques de l'histoire tunisienne : le 25 juillet 2022, jour anniversaire de l'institution de la République, sera organisé un référendum sur les réformes constitutionnelles, et le 17 décembre, nouvelle date anniversaire de la révolution, sera celle des élections législatives anticipées.

Le lexique juridico-politique du président est aux antipodes de celui de la démocratie représentative et de l'État de droit qui a dominé le récit de la « transition démocratique », mais il risque de se heurter à la même incapacité que ses prédécesseurs à répondre aux demandes de reconnaissance des catégories défavorisées dont il s'est fait le champion. Kaïs Saïed attribue aux arrangements institutionnels une efficacité qu'ils n'ont pas.


1Jean-Yves Pranchère, « Quel concept de populisme ? », Revue européenne des sciences sociales, 58/2, 2020.

2Bertrand Meheust, La politique de l'oxymore, Paris, La Découverte, 2015.

3La révocabilité des mandats ne concerne que les délégués de la base, et non le président de la République qui, élu au niveau national, bénéficie ainsi d'un surcroît de légitimité par rapport à des représentants élus localement.

4Zied Krichen, « Au cœur du projet de Kais Saïed, “la construction de la démocratie par la base” et l'illusion de rendre le pouvoir au peuple : lorsqu'on abolit le politique, on instaure le fascisme (en arabe) », Le Maghreb, 29 septembre 2021.

5Sadri Khiari, « Démocratisme et dictature plébiscitaire », Barralaman, 3 janvier 2022.

6Asma Sleymia, « De la révolution du 14 janvier à la révolution du 17 décembre : avec qui Kaïs Saïed règle-t-il ses comptes (en arabe) ? », Legal Agenda, 17 décembre 2021.

❌